主官裁断 幕友辅助

2005-11-25 08:44:37 作者：何兵 来源：人民法院报 浏览次数：0 网友评论 0 条

    幕友在清代作为一个特殊阶层，表现为以下特征：幕友不是国家官吏，而是主官的私友和宾客——以非在官之身，理在官之事；幕友是以主官的名义聘请的私人顾问和帮办，没有品秩俸禄，由主人支付束修；官幕之间是师友、宾友关系，而非上下属僚关系，合则留，不合则去；幕友学有专长，特别在主官不擅长的刑名律例方面，以自己的专业知识服务于官府；幕友与书吏、差役性质不同，吏、役是衙门的“工作人员”，而幕友则是主官的师友、顾问，代主管督察吏、役，即所谓“幕友之道，以佐官而检吏也”。

    清时，州县官主持庭审时很少浏览案件的全部材料，大多数州县官全靠幕友准备的案情摘要以获得堂审所必需的信息。此外，无论在开庭前或开庭后，州县官经常咨询幕友的意见，但幕友在开庭时不允许出庭。在许多方面，我国古代的幕友制度与美国现代的法官助理制度、德国的非讼法务官制度异曲同工。在州县供职的这种私人秘书（幕友）可以分为几类：“刑名”，协理司法；“钱谷”，掌管税赋；“征比”，具体办理税赋征收；“挂号”，负责案件登记；“书启”或“书禀”负责通信。

    幕友的一个重要任务是处理讼案。一般来说，涉及财产、借贷、商业交易等纠纷的民事诉讼，被委托给钱谷师爷处理。涉及斗殴、诈欺、婚姻、墓地争议、立嗣及其他涉及家庭成员的案件，不管是否牵涉借贷或财产权问题，一般都由刑名师爷处理。州县官接受诉状后，即交给一位幕友。幕友的职责是阅读诉状并在诉状副本的末尾拟写批文。如批文为州县官本人应允并签名，则由负责墨笔誊录的幕友将其抄在诉状正本上，最后由一位书吏抄录并负责张贴在布告栏里。“批”的重要性表现在：它决定着控诉是受理还是驳回，或决定着田产纠纷是否将被调查。开庭日期也由幕友安排。在开庭前他要浏览案卷并准备一个案情提要，以使长官了解讼案的内容以及审理的步骤。幕友还决定谁必须被传唤到庭。幕友经常做出一些重要决定。因为判决必须依据法律或成例做出，而这些律例为大多数州县官所不熟悉，如果州县官不听取这些法律专家的建议，他们可能因错判而难保乌纱。刑名幕友为主官分担大量的事务性工作，缓解主官的负担。

    游幕者一般都是不甘于“老死丘壑”的士人，幕友只是幕后之人，因人为事，无功业可建，一方的兴衰无关幕友之清誉。行幕不过为生存之道，“千里为官只为钱”是多数幕友的心迹。为达此目的，幕友们时常串通主人，上下其手，弄虚作假，拖拉推诿，从中渔利。不仅本衙的官、幕、吏串通一气，而且往往一省之内，幕友声气相连，把持盘踞，相互结纳，作奸舞弊，形成职业的渔利共同体，导致乾隆帝哀叹：“外省推诿迟延积习，牢不可破。”在另一份上谕中乾隆道：“各省上司幕友，多有包揽分肥。州县幕中，非其分类，一切详案多苛驳。”幕友职业阶层形成后，以行幕为终生职业者上下串通，把持狱讼，以至出现州县官畏幕友更甚于畏上司之怪现状，弊不可除。

    我国传统社会尤其是有清一代，一州一县生民约有一二十万人，各衙门职官、书吏、差役加起来按国家法定编制不过１５０人。积案现象偶有发生，但一直未形成规模，综合前面对我国传统社会司法政策的分析，可以看出，其主要原因在于：１．社会关系单一，纠纷远较现代社会要少；２．在观念上采纳儒家非讼思想，抑制讼案形成；３．在组织上依托宗族、乡保等民间自治组织，将大部分“细故”消化于民间；４．技术上，职官私聘刑名幕友，为主官分解案件负担。