浙东山区民间原生态调解透视

2007-02-09 15:35:35 作者：余东明等 来源：《法制日报》 浏览次数：0 网友评论 0 条

这些天，唐训顺老伴的糖尿病病情恶化，唐训顺奔忙着筹措医药费。电话那头，他显得有些焦虑，他说已经两天没上“道德庭”了，这是6年来从未出现过的。

但他一再说，让记者进山，无论如何他也要接受采访，“道德庭”能走到今天不容易，他要向记者说说心里话。

历史：从族长到娘舅

唐训顺所说的“道德庭”设在四明山区的棠溪村。

四明山区位于浙江省东部，是余姚、鄞州、奉化、嵊州、上虞5市区的交界点，这里信息闭塞、经济欠发达。

当记者准备驱车棠溪村的时候，当地人说，“山路太险，气温在零下一度不能进去，路湿滑得很”。棠溪村处于四明山区的腹地，四周群山环绕，惟一能进出该村的是一条解放后修建的单车道柏油山路。

据该村家谱记载，棠溪村已经有1008年历史，村民共分18个姓氏，但唐姓村民占85%左右。村里历来民风纯朴，不喜争讼。“从我祖辈开始，村里的人都不喜欢打官司。”现年80岁的村民唐贻庚说：“但不打官司不等于没有矛盾，有了矛盾就得靠调解。”

“解放前，这里的调解是族长说了算。族里出点纠纷，那就是族长一句话，该怎么解决就怎么解决了，不管当事人服不服，都得遵守；族与族之间有矛盾，就得由族长和族长坐下谈，谈拢了矛盾纠纷也就解决了。”唐贻庚老人回忆说。

不过唐贻庚老人认为，族长制的调解方法在当时显得有些粗暴，依据的又是族规家法，有很浓厚的封建色彩，有时调解不好会出更大的乱子。

解放后，族长制被废除，那时候解决矛盾得靠娘舅。家家户户都有自己的娘舅，家里有矛盾由娘舅来做和事佬，如果两户人家有矛盾，那就得靠各自娘舅出面调解。

“娘舅众多，素质、威望不尽相同，娘舅式调解较之族长制调解，效果并不好。”唐贻庚老人说。上世纪80年代后，娘舅调解也不灵光了。棠溪村村民说，从那时起有20年的光景，民间调解出现了断层。于是，村里出现了赌博迷信多、上访闹事多、左邻右舍相骂多、生产所有制纠纷多、环境卫生脏乱点多的“五多”现象。

终于在1997年，村里出现了有史以来的第一起官司，两户山民为了门前12平方米空地的所有权争执不休，官司从镇法庭打到余姚市法院，又从余姚市法院打到了宁波市中级法院，为时两年。结果终审判决该空地属“两家共有”。为了打这场官司，两家都耗尽家产，牲口卖了，值钱的家具也卖了，其中一家甚至打算卖房……

从此，这起案例成了棠溪村打官司败家的典型。

诞生：“狡黠”为和谐

棠溪村的“五多”让2001年退休回村的唐训顺深为不安。今年67岁的唐训顺从18岁当兵开始就离开了棠溪村，转业后当过中学校长，在乡镇做过政法干部。

当时，唐训顺跟村里几位德高望重的老人商量，能不能一起出面调解村里纠纷，这样他们成立了“道德庭”，唐训顺担任庭长。唐贻庚和童洽传两位老人在棠溪村辈分大、威信高，他们成了唐训顺的好帮手。

唐训顺告诉记者，原先取的名字是“道德法庭”，但大家一合计，认为不合适，一方面法庭代表和行使的是国家权力，另一方面取名法庭失去了亲和力，不利于与村民沟通，于是就没用“法”字。

“道德庭”的办公地点就设在本村祠堂，所有调解不收一分费用。

成立之初，有人戏称：这些老人想出风头，搞“族长制”复辟。但唐训顺不这么认为，他说，“道德庭”有族长制的影子，因为不依靠威信高、辈分大的老人，调解的时候使不上劲儿，但“道德庭”又不能像族长调解那样，不管对与错，一句话定乾坤。现在的社会是文明社会，调解一定要有理说理、有法说法，只有纠纷双方心悦诚服，矛盾才好化解。

他说，“道德庭”调解纠纷的形式可以模仿法庭调解，但具体做法上和法庭是不同的，法庭要严格按照法律规定程序，但“道德庭”可不能太死板，必须得具备民间调解独有的“狡黠”，这种“狡黠”就是指灵活机动、随机应变，目的是把双方分歧合拢。

效果：87比1

6年来，“道德庭”在棠溪村的调解效果到底如何呢？唐训顺捧出的几大摞案卷给出了答案。这些案卷记载着6年中每一件经过几位老人悉心调解的村民纠纷，共分87卷，其中一卷封面上标注着“未结”二字。

翻开这些案卷，记者惊讶地发现其规范得甚至可以与法院的案卷相媲美，里面有立案书、调查笔录、开庭记录、调解协议书等册页，每份调解协议书上都有纠纷双方、调解人的签字和手印，其中涉及经济赔偿的，还附有详细清单。

每个案卷都记载着一个艰辛的故事。记者发现，一起结怨半个多世纪的纠纷就是在“道德庭”被化解的。纠纷起源于1951年，起因是两家堂兄弟因门前猪圈和马桶的公共卫生问题闹起了别扭，半个世纪，两家互不搭理，2003年，矛盾升级，双方打起了架，不单打伤了人，也砸坏了家具。双方在“道德庭”立案后，3位老人的耐心和公正感化了两家冰冻了半个世纪的心……

唐训顺说，6年中他们共受理立案了87起纠纷，牵涉相关村民524名。直至目前，除了1件还未调解妥当，其他的都已让纠纷双方心悦诚服、握手言和了。

在被调解的众多纠纷中，村民童某家房屋倒塌不修理导致周边相连的4户人家无法正常生活的矛盾纠纷，对“道德庭”的3位老人来说触动最大。

童某家的房屋处于相连5户人家排屋的中间位置，台风把童某家房屋刮倒后，童某因为种种原因不肯修理，整整两年零五个月，其他4户人家吃尽风吹雨淋之苦。

无奈之下，他们跑到3位老人这里立了一个案，希望给他们调处一下。两年多的时间了，为了调处这起纠纷，3位老人有记录的上门调解就有33次，开庭5次。

唐训顺说：“当5户人家19个当事人在调解书上签下名字的那一刻，我真的禁不住流泪了，我们很欣慰，也深知这一结果来得不容易啊。”

棠溪村一名村干部告诉记者，“道德庭”的调解让村风村貌进入一个良性循环，近1年来，村里甚至没发生1起纠纷。

经验：调解四部曲

记者在案卷中注意到，那起未结的纠纷，3位老人已经上门12次，开了3次庭。

唐训顺说，“道德庭”的调解就得有耐心，一天不行两天，一年不行两年，再紧闭的门也是会敲开的。

当然，3位老人认为，调解除了要有耐心，还得有一颗公正之心。公正的前提是无私，所以“道德庭”在成立之初就定下规矩，不收调解当事人1分钱。

唐训顺老人每个月有一千多元退休金，他说，这点钱在山区过日子已经足够了，还可以为“道德庭”置备办公用品。

在谈到调解技巧时，3位老人都露出了“狡黠”的笑容，他们总结了“道德庭”调解四部曲：

一是“泄火”。凡发生纠纷都是因双方心态不平、火气旺盛引起的，要想化解，先得把当事人这种“牛头虎气”进行冷处理；二是“查根”。任何矛盾都有内因外果，只有理顺来龙去脉、分清主次，调解才能事半功倍；三是“引路”。即向当事人充分讲清各种利害关系、道德规范、法律常识，让他们明白对与错；四是“摆平”。掌握有效时机和双方心理弱点，尽一切力量寻找双方结合点，最后达成共识，签订调解协议书，至此水到渠成。

忧虑：后继可有人

“这是民间原生态调解。”有专家认为，“道德庭”调解模式顺应农村实际形势而产生，与当地村民“水土相服”。

据记者了解，余姚当地司法部门已经注意到了棠溪村“道德庭”的调解方式，并想总结其经验，在当地农村加以推广。

然而唐训顺老人心中却有一个怎么也抹不掉的忧虑。

“‘道德庭’能有今天，人是主要的因素，现在我们年岁都很高了，谁来接这个班？”唐训顺说，他们都很迷茫，担任“道德庭”庭长的人选首先得有细致、耐心、无私、公正、奉献的精神，然后还得具备比较丰富的法律常识和灵活机动的调解技巧。